木材貿(mào)易 守住國門凈土

     在木材國際貿(mào)易中，企業(yè)的行為在一定程度上代表著國家的形象。因此，可以毫不夸張地說，中國木材及其進(jìn)出口企業(yè)所采取的姿態(tài)和行動，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益，更關(guān)乎其國際形象。中國是負(fù)責(zé)任的大國。由于政府和業(yè)界的積極努力，目前已成為全球負(fù)責(zé)任林產(chǎn)品貿(mào)易的重要推動力。
    在如今全新的國際木材貿(mào)易環(huán)境下，怎樣才能讓中國企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)？有關(guān)人士認(rèn)為，企業(yè)除了自身要具備責(zé)任意識外，還必須充分了解國際社會打擊非法木材貿(mào)易的行動和世界主要國家所采取的有關(guān)新政。
    國際上推動打擊非法采伐的進(jìn)程
    非法采伐和相關(guān)貿(mào)易問題已經(jīng)成為國際森林問題中的熱點(diǎn)問題, 受到各國政府、國際社會和非政府組織的廣泛關(guān)注。根據(jù)有關(guān)國際組織和世界銀行的信息，全球非法采伐每年都會導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時還導(dǎo)致了資源破壞政府稅收流失等問題。
    據(jù)有關(guān)專家介紹，在資源、市場和經(jīng)濟(jì)競爭的大背景下，部分國家和國際組織特別是非政府組織，極力推動打擊非法采伐和非法貿(mào)易的各種進(jìn)程。八國集團(tuán)于1998年采取了森林行動，主要鼓勵交流有關(guān)非法木材貿(mào)易的信息，制定有效的打擊措施。2001年，在美國、英國和世界銀行的推動下，東盟國家森林執(zhí)法和行政管理部長級別會議形成了《打擊非法采伐部長聲明》，此后發(fā)起了亞太森林執(zhí)法和行政管理部長級進(jìn)程。2002年，在約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會期間，歐盟闡述了關(guān)于幫助木材生產(chǎn)國改進(jìn)森林執(zhí)法和行政管理、打擊非法采伐的承諾，并于2003年制定了《森林執(zhí)法、行政管理和貿(mào)易行動計(jì)劃》。同樣是在2002年，當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什發(fā)表講話，表示美國政府將幫助發(fā)展中國家遏止非法采伐，同時出資設(shè)立了剛果盆地森林伙伴關(guān)系，打擊非法采伐。2004年，在美國、芬蘭、英國和世界銀行的支持下，俄羅斯宣布發(fā)起東北亞和歐洲森林執(zhí)法和行政管理部長級進(jìn)程，并于2005年在俄羅斯圣彼得堡舉行部長級會議，會議形成《部長級聲明》和《行動計(jì)劃》。
    同時，各種非政府組織積極推動解決非法采伐及其貿(mào)易問題。英國環(huán)境調(diào)查、世界自然基金會、綠色和平等，都在致力推動打擊“非法采伐和相關(guān)貿(mào)易”的行動。
    各國紛紛出臺打擊木材非法貿(mào)易“新政”
    目前，世界上許多國家紛紛開始致力于推動并制定負(fù)責(zé)任的林產(chǎn)品全球貿(mào)易政策。同時，木材的合法性和可持續(xù)性管理問題也日益成為重要市場必要的甚至是強(qiáng)制性的準(zhǔn)入門檻。
    這些趨勢在林產(chǎn)品消費(fèi)國和供應(yīng)國都得到了體現(xiàn)。例如，林產(chǎn)品消費(fèi)國美國于2008年通過了雷斯法案修正案，第一次將進(jìn)口和買賣非法采伐的木材和木材產(chǎn)品視為非法行為。歐盟也于今年7月制定政策，要求企業(yè)追蹤其木材的采伐源頭。該政策預(yù)計(jì)于2012年生效，是對歐盟通過自愿性伙伴關(guān)系協(xié)定（VPA）從主要貿(mào)易伙伴采購合法性木材要求的一個補(bǔ)充。作為主要林產(chǎn)品供應(yīng)國之一，印度尼西亞引入合法性木材產(chǎn)品保障體系（TLAS），以確保出口木材來源的合法性及可信性，這一體系將于月內(nèi)出臺，要求所有供應(yīng)國際市場的木材公司都必須獲得批準(zhǔn)方可開展活動。
    這些政策均有助于保護(hù)森林。根據(jù)今年7月15日英國智庫查塔姆研究所的報(bào)告顯示，近年來這些措施保護(hù)了1700萬公頃的森林。報(bào)告還指出，自2002年以來，全球非法木材的生產(chǎn)共下降了25%。這些措施也促使企業(yè)自愿遵守可持續(xù)森林經(jīng)營規(guī)則和負(fù)責(zé)任采購行動。雨林聯(lián)盟有關(guān)亞洲林業(yè)碳匯市場最近的一項(xiàng)研究表明，企業(yè)社會責(zé)任已成為林產(chǎn)加工行業(yè)在森林可持續(xù)經(jīng)營、管理供應(yīng)鏈和開展森林碳匯項(xiàng)目方面的主要驅(qū)動力。
    中國在全球負(fù)責(zé)任林產(chǎn)品貿(mào)易中擔(dān)“重角”
    中國在全球市場上扮演著重要角色，并已成為全球負(fù)責(zé)任林產(chǎn)品貿(mào)易推動方之一。在國內(nèi)，中國政府通過立法、嚴(yán)格執(zhí)法和加強(qiáng)管理等，確保了木材在境內(nèi)采伐、運(yùn)輸和加工的合法性。在國際上，中國政府通過多邊、雙邊合作，積極參與打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的行動，幫助發(fā)展中國家提高森林可持續(xù)管理能力培訓(xùn)，同時出臺了兩個指南，幫助、指導(dǎo)并規(guī)范中國企業(yè)在海外的經(jīng)營行動。
    在中國，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退并沒有影響林產(chǎn)加工行業(yè)對森林認(rèn)證和企業(yè)社會責(zé)任日益增長的需求。1998年，中國只有1張F(tuán)SC（森林管理委員會）產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書，2010年7月，這一數(shù)字已超過1300，中國成為擁有最多FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書的亞洲國家。同時，森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃體系（PEFC）產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證在中國也在迅速增長。目前，中國政府正在發(fā)展本國的國家森林認(rèn)證體系。這一切都促使中國林產(chǎn)加工企業(yè)積極主動地將環(huán)境問題納入其企業(yè)使命和商業(yè)活動。